11月19日，国家税务总局官网发布《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》（下称《通知》），其中涉及26条措施，对报考初级会计职称的同学来说，需要重点关注税收政策和发票管理；对于拿证后的会计人，办税资料、程序更精简，从事会计工作更方便快捷。
据税务总局政策法规司负责人黄运介绍，今年前三季度，以民营企业为主体的小微企业共享受减税1437亿元，同比增长41.3%。优惠政策主要与增值税有关，我要是初级会计职称考试出题人，肯定为利好大做文章！
一、《通知》与《经济法基础》【增值税】考试大纲关联颇深
（一）掌握增值税征税范围、增值税应纳税额的计算
（二）掌握消费税征税范围、消费税应纳税额的计算
（三）熟悉增值税纳税人、增值税税收优惠、增值税征收管理、增值税专用发票使用规定
（四）熟悉消费税纳税人、消费税税目、消费税征收管理
（五）了解税收与税收法律关系、税法要素
（六）了解我国的税收管理体制与现行税种
（七）了解增值税税率和征收率、增值税专用发票使用规定
（八）了解消费税税率
《通知》26条措施中的第一条即为“不折不扣落实税收优惠政策”，优惠政策包括：小微企业免征增值税、小型微利企业减半征收企业所得税、金融机构向小微企业提供贷款的利息收入及担保机构向中小企业提供信用担保收入免征增值税等。
考点：小微企业的免税规定。请同学根据教材学习—《经济法基础》第四章第二节。
在社保缴费方面，税务总局要积极配合有关部门研究提出降低社保费率等建议，确保总体上不增加企业负担，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。各级税务机关在社保费征管机制改革过程中，要确保缴费方式稳定。对包括民营企业在内的缴费人以前年度欠费，一律不得自行组织开展集中清缴。
《通知》还提出，积极研究提出减税政策建议。税务总局要配合有关部门抓紧研究提出推进增值税等实质性减税、对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收免除的建议，统筹提出解决税制改革和推进过程中发现问题的建议；要根据公开征求意见情况，配合有关部门抓紧对个人所得税6项专项附加扣除的政策进行完善。
对于经营困难的民营企业，可以办理延期缴纳税款，切实保障了纳税人正常经营的发票需求。《通知》明确，严禁在发票领用中对民营企业设置不合理限制；对民营企业增值税异常扣税凭证要依法依规进行认定和处理，除税收征管法规定的情形外，不得停供发票。
在融资方面、支持新经济、新业态、新模式发展等方面的政策就不一一赘叙了，大部分与考试无关。就提一句：《通知》规定各级税务机关要切实执行好跨境电商零售出口“无票免税”政策，落实鼓励外贸综合服务企业发展的措施，积极支持市场采购贸易方式发展，跨境电商的春天来啦。
二、《经济法基础》第七章第一节【发票管理】考点要求
《通知》中稍微涉及了初级会计职称发票管理的内容，请结合教材复习。
（一）发票的类型和适用范围
（二）发票的开具和使用
（三）增值税发票开具和使用的特别规定
（四）发票的检查
《通知》要求进一步规范税务检查。各级税务机关在实施税务检查中，必须做到民营企业与其他企业一视同仁，坚持“无风险不检查、无审批不进户、无违法不停票”。对正常生产经营的企业要少打扰乃至不打扰，避免因为不当征税导致正常运行的企业停摆。
《通知》还强调要妥善处理依法征管和支持企业发展的关系，以最严格的标准防范逃避税，为守法经营的民营企业等纳税人营造公平竞争的环境。坚决依法打击恶意偷逃税特别是没有实际经营业务只为虚开发票的“假企业”和没有实际出口只为骗取出口退税的“假出口”。同时，对有主动消除或者减轻违法行为危害后果等情形的，依法从轻或者减轻处罚；对违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，依法不予行政处罚。
2018年底，“放管服”改革推进，拿证会计人工作量大减，在优化营商环境方面，《通知》提出了7条措施，以增进民营企业办税便利。主要是深入推进“放管服”改革，包括精简压缩办税资料，拓宽一次办结事项，简化办税程序，压缩办税时间。
目标是实现2018年底前，税务总局再取消20项涉税证明事项，实现50%以上涉税事项一次办结，按照世界银行《营商环境报告》的纳税时间标准，2018年再压缩10%以上。
2019年，对民营企业等纳税人向税务机关报送的资料再精简25%以上，实现70%以上涉税事项一次办结；在税务注销等环节推行“承诺制”容缺办理，凡符合条件的民营企业等纳税人，如相关资料不全，可在其作出承诺后，即时办理相关业务。
《通知》还提出加速推进“互联网+税务”。2018年底前，推出实施全国范围规范统一的优化版电子税务局；丰富多元化缴退库方式，税务总局积极研究推动通过第三方非银行支付机构缴纳税费，尽快推进税收电子退库全联网、全覆盖，实现申报、证明办理、核准、退库等业务网上办理，提高资金退付和使用效率，增强民营企业等纳税人的资金流动性。
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