2011监理工程师考试理论与法规精选讲义复习12

　　第四节  工程监理企业的资质管理
　　一、工程监理企业的资质等级标准和业务范围
　　(一)  工程监理企业资质
　　工程监理企业资质是企业技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合性实力指标。对工程监理企业进行资质管理的制度是我国政府实行市场准人控制的有效手段。 
　　工程监理企业应当按照所拥有的注册资本、专业技术人员数量和工程监理业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，才能在其资质等级许可的范围内从事工程监理活动。
　　工程监理企业的注册资本不仅是企业从事经营活动的基本条件，也是企业清偿债务的保证。工程监理企业所拥有的专业技术人员数量主要体现在注册监理工程师的数量，这反映企业从事监理工作的工程范围和业务能力。工程监理业绩则反映工程监理企业开展监理业务的经历和成效。
　　工程监理企业的资质按照等级分为甲级、乙级和丙级，按照工程性质和技术特点分为14个专业工程类别，每个专业工程类别按照工程规模或技术复杂程度又分为三个等级。工程监理企业的资质包括主项资质和增项资质。工程监理企业如果申请多项专业工程资质，则其主要选择的一项为主项资质，其余的为增项资质。同时，其注册资金应当达到主项资质标准要求，从事增项专业工程监理业务的注册监理工程师人数应当符合专业要求。增项资质级别不得高于主项资质级别。
　　(二)业务范围
　　各主项资质等级的工程监理企业的业务范围是：甲级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中一、二、三等工程；乙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中二、三等工程；丙级工程监理企业只可监理经核定的工程类别中三等工程。甲、乙、丙级资质监理企业的经营范围均不受国内地域限制。
　　二、工程监理企业的资质申请
　　工程监理企业申请资质，一般要到企业注册所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理有关手续。
　　新设立的工程监理企业申请资质，应当先到工商行政管理部门登记注册并取得企业法人营业执照后，才能到建设行政主管部门办理资质申请手续。
　　三、工程监理企业的资质管理
　　为了加强对工程监理企业的资质管理，保障其依法经营业务，促进建设工程监理事业  的健康发展，国家建设行政主管部门对工程监理企业资质管理工作制定了相应的管理规定。
工程监理企业资质管理，主要是指对工程监理企业的设立、定级、升级、降级、变更、终止等的资质审查或批准以及资质年检工作等。
　　1．资质审批制度（记住）
　　对于工程监理企业资质条件符合资质等级标准，并且未发生下列行为的，建设行政主管部门将向其颁发相应资质等级的《工程监理企业资质证书》：
　　(1)与建设单位或者工程监理企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；
　　(2)与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；
　　(3)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；
　　(4)超越本单位资质等级承揽监理业务的；
　　(5)允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程的；
　　(6)转让工程监理业务的；
　　(7)因监理责任而发生过三级以上工程建设重大质量事故或者发生过2起以上四级工程建设质量事故的；
　　(8)其他违反法律法规的行为。
　　2．资质年检制度
　　对工程监理企业实行资质年检，是政府对监理企业实行报考管理的重要手段，目的在于督促企业不断加强自身建设，提高企业管理水平和监理工作业务水平。   
　　(1)资质年检程序。对工程监理企业进行资质年检的程序是：
　　1)工程监理企业在规定时间内向建设行政主管部门提交《工程监理企业资质年检表》、《工程监理企业资质证书》、《监理业务手册》以及工程监理人员变化情况及其他有关资料，并交验《企业法人营业执照》。
　　2)建设行政主管部门会同有关部门在收到工程监理企业年检资料后40日内，对工程监理企业资质年检作出结论，并记录在《工程监理企业资质证书》副本的年检记录栏内。
　　(2)资质年检结论：工程监理企业年检结论分为合格、基本合格、不合格三种。
　　工程监理企业资质条件符合资质等级标准，并且在过去一年内未发生上述(1)— (8)行为之一的，年检结论为合格。
　　工程监理企业只有连续两年年检合格，才能申请晋升上一个资质等级。

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