建 设 工 程 监 理 制 度

建 设 工 程 监 理 性 质 及 法 律 地 位

监 理 涵 义 及 性 质

监理涵义

行为主体 监理单位

实施前提 委托和授权、订立合同

实施依据 法律法规、建设标准、勘察设计文件、合同

实施范围 施工阶段

基本职责

监理的性质

服务性 6个不：设计、施工、造价、利润分成、不 完全取代建设单位的管理不具有重 大问题的决策权

科学性 领导、骨干、制度、方法、手段、技术、态度

独立性

公平性

监 理 的 法 律 地 位 和 责 任

法律地位

明确了强制监理的法律地位 范围+规模

明确了建设单位委托监理单位的职责 资质、书面委托、隶属

明确了监理单位的职责

明确了工程监理 人员的职责

法律责任 监理单位

监理酬金1-2倍：有关资质的

监理酬金25%-50%：转让监理业务

50-100万：有关质量的

5-10万：隶属、利害

安全条例 10-30万：该干不干的

监理工程师

建 设 工 程 监 理 相 关 制 度

项目法人责任制

项目法人的设立 项目建议书-筹备组

可研被批准-正式成立

项目法人的职权 项目董事会

项目总经理

关系 法人制是监理制的必要条件、监理制是法 人制的基本保障

招标投标制

范围

大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、 公众安全的项目

全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

规模 施工400 采购200 服务100

关系 招投标制是监理制的重要保证、监理制是招投 标制的重要手段

合同管理制 关系 合同制是监理制的重要保证、监理制是合同制 的重要保障

建 设 工 程 监 理 制 度

建 设 工 程 监 理 性 质 及 法 律 地 位

监 理 涵 义 及 性 质

监理涵义

行为主体 监理单位

实施前提 委托和授权、订立合同

实施依据 法律法规、建设标准、勘察设计文件、合同

实施范围 施工阶段

基本职责

监理的性质

服务性 6个不：设计、施工、造价、利润分成、不 完全取代建设单位的管理不具有重 大问题的决策权

科学性 领导、骨干、制度、方法、手段、技术、态度

独立性

公平性

监 理 的 法 律 地 位 和 责 任

法律地位

明确了强制监理的法律地位 范围+规模

明确了建设单位委托监理单位的职责 资质、书面委托、隶属

明确了监理单位的职责

明确了工程监理 人员的职责

法律责任 监理单位

监理酬金1-2倍：有关资质的

监理酬金25%-50%：转让监理业务

50-100万：有关质量的

5-10万：隶属、利害

安全条例 10-30万：该干不干的

监理工程师

建 设 工 程 监 理 相 关 制 度

项目法人责任制

项目法人的设立 项目建议书-筹备组

可研被批准-正式成立

项目法人的职权 项目董事会

项目总经理

关系 法人制是监理制的必要条件、监理制是法 人制的基本保障

招标投标制

范围

大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、 公众安全的项目

全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

规模 施工400 采购200 服务100

关系 招投标制是监理制的重要保证、监理制是招投 标制的重要手段

合同管理制 关系 合同制是监理制的重要保证、监理制是合同制 的重要保障