考点：决策阶段工作内容
1、项目建议书的内容
(1)项目提出的必要性和依据。
(2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。
(3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析。
(4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想。
(5)项目进度安排。
(6)经济效益和社会效益的初步估计。
(7)环境影响的初步评价。
2.编报可行性研究报告
可行性研究是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
(1)可行性研究的工作内容。可行性研究应完成以下工作内容:
1)进行需求分析与市场研究，以解决项目建设的必要性及建设规模和标准等问题;
2)进行设计方案、工艺技术方案研究，以解决项目建设的技术可行性问题;
3)进行财务和经济分析，以解决项目建设的经济合理性问题。
凡经可行性研究未通过的项目，不得进行下一步工作。
(2)可行性研究报告内容。可行性研究工作完成后，需要编写反映其全部工作成果的“可行性研究报告”。就其内容来看，各类项目的可行性研究报告内容不尽相同，对一般工业项目而言，其可行性研究报告应包括以下基本内容：
1)项目提出的背景、项目概况及投资的必要性;
2)产品需求、价格预测及市场风险分析;
3)资源条件评价(对资源开发项目而言);
4)建设规模及产品方案的技术经济分析;
5)建厂条件与厂址方案;
6)技术方案、设备方案和工程方案;
7)主要原材料、燃料供应;
8)总图、运输与公共辅助工程;
9)节能、节水措施;
10)环境影响评价;
11)劳动安全卫生与消防;
12)组织机构与人力资源配置;
13)项目实施进度;
14)投资估算及融资方案;
15)财务评价和国民经济评价;
16) 社会评价和风险分析;
17)研究结论与建议。
3.项目投资决策管理制度
(1)政府投资项目。对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算;对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报告。
(2)非政府投资项目。对于企业不使用政府资金投资建设的项目，政府不再进行投资决策性质的审批，区别不同情况实行核准制或登记备案制。
一造管理第一章考点“决策阶段工作内容”历年考核分值表
| 2023年 | 2022年 | 2021年 | |||
| 单选 | 多选 | 单选 | 多选 | 单选 | 多选 |
| / | 2分 | 1分 | 2分 | 1分 | / |
经典习题
根据《国务院关于投资体制改革的决定》,对于采用投资补助方式的政府投资项目，政府需要审批的文件是()。
A.项目建议书
B.可行性研究报告
C.资金申请报告
D.初步设计和概算
